資本預算管理首先是置于公司治理背景下的一種quan方位的行為管理，它涉及到預算權(quán)限的劃分與預算責任的落實；其次它是一種全員參與式的管理，預算管理不等于財務(wù)部門管理；zui后，預算管理是一種機制，它能做到責任、權(quán)利與義務(wù)的對等，將預算約束與預算激勵對等地運用各預算主體之中。

資本預算管理體系的構(gòu)建-目標
資本預算管理是從價值管理與行為管理兩方面對資本支出在不同項目間進行分配、規(guī)劃與控制的一種管理行為。它至少應(yīng)該達到以下目標：（1）通過確定資本分配原則，并借助于資本分配決策技術(shù)，來選擇出有助于企業(yè)價值zui大化的項目或項目組合；（2）強化對資本支出過程的預算控制，包括支出過程的時間控制與支出結(jié)構(gòu)控制；（3）為了保證資本支出的落實，通過預算技術(shù)來規(guī)劃資本籌集，包括時間安排與總量安排；（4）參與對資本支出過程的反饋與調(diào)整控制；（5）通過加強對支出的事后評價與審計，來強化資本預算責任人的經(jīng)濟責任，保證支出的有效性。

資本預算管理體系的構(gòu)建-資本預算戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略
資本預算用于規(guī)劃和控制資本支出，須將企業(yè)戰(zhàn)略引人預算分配之中。從公司戰(zhàn)略角度，它需要考慮不同的戰(zhàn)略類型及相關(guān)因素分析對資本支出預算的影響，如市場競爭程度、規(guī)模經(jīng)濟、戰(zhàn)略類型（如產(chǎn)品差異化型和成本ling先型）、政府政策等與項目選擇間的關(guān)系。任何項目支出都須有助于公司長遠利益，有利于企業(yè)整體利益zui大化，它包括兩方面內(nèi)容：第 1，從財務(wù)可行性上，要通過戰(zhàn)略分析來達到項目收益和企業(yè)整體效益zui大化，如獨立項目的凈現(xiàn)值zui大或互補項目間的互補效益zui大化；第2，從產(chǎn)品、區(qū)域市場定位角度，要通過戰(zhàn)略分析，選擇出有利于市場整體效應(yīng)zui大化的項目，盡管這些項目在一時還不能形成zhen正的盈利，或者從財務(wù)可行性判斷上是應(yīng)予否決的。因此，企業(yè)戰(zhàn)略導向應(yīng)當成為資本預算的重要基礎(chǔ)，沒有戰(zhàn)略導向也就沒有zhen正意義上的資本支出。（編輯：糖蜜）

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